Decalogue for the development of the country based on the knowledge economy.
1. Equilibrio macroeconómico.
A stabilisation plan and the recovery of fiscal federalism are tools that urgently need to be applied. Within such a macroeconomic stabilisation plan, the knowledge economy sector must function completely deregulated from state interventionism, de-monopolised and where free internal and external competition prevails, allowing the eradication of inflationary chronicity.
Fiscal stability must be re-established and the powers of the implementing authority reduced. If the annual fiscal quota is not reached, the Authority will be the one to determine to whom to give the benefits.
At the same time, in order to re-establish fiscal stability, Law 25.922 should be recovered and the BICE should provide an option to cover the mismatch between the evolution of wage increases in pesos and the exchange rate.
2. Enfatizar el sesgo exportador.
Argentina has the conditions to become an international benchmark in the sector. Its compatible timetable, its good English language base and cultural affinity are advantages that are not being exploited due to the stagnation of exports.
Argentina debe posicionarse como un destino preferencial, en este aspecto, mantener la estructura de la ley original de Economía del Conocimiento del año 2019 debe ser un objetivo fundamental.
Organizar un Observatorio permanente de competitividad podría ayudar a medir la brecha frente a los países referentes y sus políticas de desarrollo. Mapear oportunidades y mercados. En tanto persista una brecha cambiaria debería permitirse que el ingreso de divisas por exportaciones de las EdC sea de libre disponibilidad. A su vez, los derechos de exportación están fijados hoy a “tasa cero”. Debería eliminarse la facultad de PEN a reimplantarlos. La formalización de tratados con países de alto valor es otra medida de potencial que permitiría evitar la retención del withholding tax. En tanto no existan, compensar a los exportadores con deducciones impositivas por las retenciones que sufren sobre su valor exportador. A nivel importación de equipamiento, se debe disponer un régimen de disponibilidad de divisas para la cancelación de las importaciones de la EdC, que establezca la prioridad de estas importaciones en el acceso a las divisas por su valor estratégico.
3. Reducir burocracia administrativa.
Los temas de la EdC deben estar a cargo de una unidad de gobierno específica con rango y facultades equivalentes a los principales sectores productivos nacionales -agro, energía, industria, etc.
La oferta de Argentina al mundo debe estar gestionada desde una unidad profesional y autónoma, con activa participación privada, con facultades similares a las de otros países referentes. Se deben desburocratizar los trámites aduaneros y de permisos de importación a los efectos de facilitar la disposición de los bienes e insumos importados por la EdC.
4. Igualar el tratamiento que se da a las actividades promovidas donde todas deberían operar bajo las mismas normas
El criterio de promoción del Estado debe evitar sistemas de subsidios, favoreciendo el desarrollo de verticales autosustentables con potencial de crecimiento e inserción en cadenas productivas globales. A su vez, los incentivos brindados a las empresas deben estar en línea con el aporte fiscal que las mismas generan. A su vez, el Estado debe rediseñar sus unidades de gestión de las industrias del conocimiento reconociendo su relevancia en la matriz productiva y modernizando sus instrumentos
5. Rol del Estado.
La industria de la economía del conocimiento debe funcionar libre de toda participación o intervención del Estado (en todas sus jurisdicciones). El Estado sólo debe asegurar la libre concurrencia a los mercados y libre competencia en los mismos.
El método más virtuoso para el desarrollo local de industrias del conocimiento es la generación de hubs especializados en diferentes temáticas. Estos hubs deben constituirse alrededor de empresas pioneras y de centros universitarios. Esto permitiría a los gobiernos locales la retención de sus habitantes en sus pueblos originales ocupando empleos de calidad, trabajando en las más modernas tecnologías y con directa conexión al mundo. Las fuerzas políticas que componen el Estado podrían a su vez establecer un acuerdo estratégico, donde la EdC sea valorada por todas las fuerzas políticas como un bien social estratégico para el desarrollo nacional, con un marco estable y continuo de desarrollo.
6. Infraestructura.
The backbone of knowledge economies rests on the availability of powerful and reliable connectivity channels that keep pace with the development of new communication technologies. An essential role of provincial governments is to ensure the existence of such infrastructure, at a competitive level of quality and cost.
Debe tenerse en cuenta que el diseño, planificación, ejecución, financiación y operación de esta infraestructura debe estar en manos de empresas privadas experimentadas sin importar su origen, nacional o internacional.
At the equipment level, import charges should be liberalised, extending the scope of Law 25.613, on the IMPORT REGIME FOR SCIENTIFIC AND TECHNOLOGICAL RESEARCH INPUTS, to companies covered by Law 27.506. In this way, the import of capital goods and inputs required for their activities will be exempted from the payment of import duties and other taxes created or to be created.
7. Innovación.
The sector is constantly evolving, innovations are added daily in international markets. The recognised talent of our professionals and of our service centres and the high capacity for innovation in technologies could be stimulated by tax incentives for Argentinean innovators.
In this segment, a programme to encourage local entrepreneurs to develop new technological projects and SMEs is essential. Companies that manage to develop a certain degree of mastery in a certain area have ample possibilities of internationalising their markets.
The government's interventions in stimulating entrepreneurs are multiple: from organising hackathons and competitions that inspire young people's entrepreneurial vocation, to accompanying new developments that have already been launched.
8. Educación y comunicación.
The sector in turn must have a strong connection with the education system, promoting the updating of its contents as well as increasing the curriculum load at primary and secondary levels of English language and NTICX. To this end, a profound reconversion must be implemented to adapt its contents to the demands of the digital era and to the jobs required. The dynamics of the EoC are much greater than the traditional pace of change of educational contents and methods, and therefore a new approach is required, with ideas and instruments that are appropriate for this time.
A task that cannot be delegated to the authorities that define education at the provincial level is to direct educational investment towards training paths that offer young people real employment alternatives in the industries of the future. Broaden the scope of technological training at the social base, favouring the induction of careers aligned to jobs in the knowledge industries. To this end, specific programmes should be developed both in schools and in out-of-school segments.
A nivel universitario, rediseñar la oferta educativa de universidades y del INET, renovando contenidos y métodos didácticos para alinear el estudio con las demandas de empleo. Fundar nuevos institutos de formación técnica especializados. Potenciar la educación virtual asincrónica. Continuar con iniciativas como Argentina Programa y Codo a Codo. Una buena forma de promover cambios es desarrollar ofertas formativas complementarias y paralelas a la educación formal, accesibles por los educandos de manera opcional, gratuita y virtual. La EdC se alimenta de talento y conectividad, condiciones que hacen posible su despliegue federal.
9. Despliegue federal y transversal.
Just as it is essential to return to fiscal federalism in tax matters, where provinces and municipalities are self-financed by their own taxes.
A National/Provincial Programme for the Digitalisation of essential public services should be implemented: justice, health system and hospitals, public registries, citizen care, security and police services, etc. that support an Industry 4.0 Programme for companies developing digital transformation programmes in traditional verticals. The Federal Poles play a fundamental role in this deployment, providing technology linkage services, facilitating the set up of new companies, and providing spaces for training, innovation and communication in the IT sector.
Bibliography:
- Coconstructores: Mignone, Santiago – Vartabedian, Martín – Wagmeister, Roberto.
- Organizaciones Coconstructoras: Argencon, Club Argentec, IT Sitio, Polo IT Buenos Aires, Clúster Tecnológico Goya.
- Argenconomics, June 2022. National Plan for the Knowledge Economy.
- BAE Negocios, 29-08-2022. Nestor Nocetti: "We have to leverage on the technology industry to move forward".
- El Economista. 09-10.2020. Business disagreement with the new Knowledge Economy Law.